外国人就労拡大で際立つ日本の「ブラック国家ぶり」：世界を「数字」で回してみよう（56） 働き方改革（15）（2/10 ページ）

外国人の活用

　こんにちは、江端智一です。

　今回は、前回に引き続き、政府が主導する「働き方改革」の項目の一つである、「外国人活用」に関して、お話していきたいと思います。

　「活用」と言えば、以前「女性活用（政府の白書に記載）」という言葉を使ったコラムを執筆した時に、「女性は機械じゃない」と批判をしてきた人がいました。私としては『内閣府の資料担当者に修正要求を出してくれ』と言いたかったですが、気持ちは理解できました。

　私だって、「江端の活用」と言われたら、確かに不愉快です。「江端の運用」「江端の適用」「江端の応用」「江端の再利用（リサイクル）」―― どれもこれも、不愉快です（今、かつての、不愉快な上司を思い出しています）

　ですが、今回は、あえて「外国人活用」を使います ―― なぜなら、今回のコラム、その言葉に相応わしい、実に、不遜で、無礼で、不愉快な内容になるからです。

　加えて、この「働き方改革」シリーズ第1回で、私は、以下のような方向性を掲げていたのですが、今回の調査で、これらの観点が、全くの的外れであったことも併せて説明していきたいと思います。

日本における「外国人」とは

　最初に、「外国人」について整理しておきたいと思います。

　日本国における「外国人」とは、『日本の国籍を有しない者』―― これだけです。

　逆に言えば「日本人」とは、『日本の国籍を有する者』です。日本の国籍は、出生の時に父または母が日本国民である場合、それが不明であった時でも日本で生まれた場合、帰化した場合に取得できます（国籍法）。思想、宗教、外見、日本国内の滞在期間、日本語能力などは一切関係ありません^＊）。

＊）「日本人」については、大相撲の優勝力士やノーベル賞受賞者が出る度に、話題になっています。興味のある人は、検索してみてください。ちなみに、「300日問題」の戸籍の話とは無関係です（参考記事（外部サイトに移行します））。

　つまり、生まれた時に外国籍を持っている人は、日本国において帰化の手続をしない限り永久に「外国人」です。日本人と結婚しようとも、日本から一度も出国しなくとも、外見が明らかに日本人であろうとも、関係ありません。

　そして、よく間違えられるのが「帰化」と「永住者」の違いです。

　帰化とは、日本人になることです。いったん、帰化が認められれば、国内で重大な犯罪（例：国家転覆のテロ事件）を犯そうとも、それを取り消すこと ―― 『今日から、お前は日本人ではなくなった』などとすることはできません^＊）。

＊）ただし、違法行為（虚偽など）による申請を行った場合には、帰化の発生日にさかのぼって、その帰化が「なかったこと （×却下、×取消、×無効） 」になります。

　それに対して永住者の身分は、在留期間の制限なく、日本に住み続けることができることです。ただし、「学校（国家）のやり方に口を出すな（参政権の制限）」「素行が悪ければ退学（出国）してもらう（素行善良の義務）」という誓約書を、学校に強制的に提出させられた生徒のような身分です。

　そして、日本国に居所を持つ全ての外国人は、日本国の滞在に関して、永住権を持った外国人と同等、あるいはそれ以上の厳しい条件が課せられています。

　そして、我が国においては、帰化であれ永住者であれ、簡単には認めてもらえません。素行善良、十分に長い日本国の滞在と、日本語のリテラシーが必要とされます。